“新疆林权改革本月将全面启动。”新疆维吾尔自治区林业厅法规处处长高志军告诉中国经济时报记者,新疆《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》正在审批。
“以前集体林地是‘年年栽树年年光,年年还在老地方’。现在,集体林地的经营权和林木所有权都承包给农户,大伙都高兴。”8月6日,在新疆沙湾县商户地乡西梁村举行的集体林地拍卖会上,副乡长严磊对记者说。
当天,12位村民参与竞拍,14条集体林带中的12条、共计71.8亩的林地,最终以13.8万元的价格拍出。据新疆维吾尔自治区林业厅介绍,去年新疆沙湾、玛纳斯、新源、温宿和库尔勒5个县市试点推行集体林权改革。有关资料显示,沙湾县共有平原人工林58.78万亩,截至2007年底,11个乡镇30个试点村的352条林带进行了林改。林改后,沙湾县人工林面积同比增加1.2万亩,经济林面积增加到6.24万亩,森林覆盖率达到12.1%。
高志军告诉记者,集体林权改革的核心内容就是明晰产权。同时,按照规定林地的承包期最长为70年,承包期届满可按规定继续承包。“林权明晰了,森林资源逐渐成为林地、林木拥有者的经营性资产,实现了资源资产化,林农也对生产经营增加了投入,从而导致林地林木全面升值”。
业内人士认为,随着林改推进,林地的流通性更强了,林业投资也由一个无人问津的产业开始变成投资的新选择。事实也是如此,一些嗅觉敏锐的商人已经开始行动了。
今年上半年,沙湾县大泉沟乡三道沟村的1条两公里长的林带需要更新,但该村拿不出资金。通过协商,奎屯的木材加工商王集成与该村签订林带50年经营权的协议。按照协议,王集成将获得80%的收益,林带更新投入、管护则由王集成一人负责。王集成还以同样方式取得了沙湾县四道河子镇3公里长的两条林带的经营权。
“合计下来,3条林带的总投资在7万元左右。”王集成告诉记者,目前他所种植的1.5万棵树苗全部成活。